第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建后管理,保證工程長期發(fā)揮效益,更好地滿足群眾對飲水安全的需求,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》及《臨渭區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》(渭臨政辦發(fā)〔2023〕24號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)范圍內(nèi)所有為解決農(nóng)村飲水安全而建設(shè)的集中式供水工程,包括區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程、聯(lián)村集中式供水工程和單村集中式供水工程。
第三條 維修養(yǎng)護(hù)資金來源主要由區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼、從水費(fèi)中提取或按用水量核定提取資金和上級專項(xiàng)補(bǔ)貼資金組成。維修養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的維修、養(yǎng)護(hù)和改造工作。
第四條農(nóng)村飲水安全工程因拍賣、租賃承包、股份制競標(biāo)及各類捐贈(zèng)所得資金,提取的維修養(yǎng)護(hù)資金均列入工程維修養(yǎng)護(hù)資金之中。
第五條 農(nóng)村飲水安全工程日常維修養(yǎng)護(hù)所需的費(fèi)用以供水管理單位經(jīng)營收入為主,區(qū)級財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助為輔,逐步達(dá)到“以水養(yǎng)水、略有結(jié)余”的良性循環(huán)。
第六條 區(qū)水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門及街鎮(zhèn),做好農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理工作。
第七條 區(qū)級財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金和從水費(fèi)中提留或按用水量核定提取的維修養(yǎng)護(hù)資金按以下標(biāo)準(zhǔn)核定:
(一)區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)合財(cái)政狀況、年度績效評價(jià)情況及工程維修需求等,按因素法納入年度財(cái)政預(yù)算。
(二)水費(fèi)中提留或按用水量核定提取的維修養(yǎng)護(hù)資金,按用水量的5%乘以用水單價(jià)確定,用水單價(jià)執(zhí)行區(qū)物價(jià)部門核定的農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格。計(jì)算公式為:每月應(yīng)提留(提取)維修養(yǎng)護(hù)資金額=月用水總量×用水單價(jià)×5%。
第八條 依據(jù)《臨渭區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》進(jìn)行管理的集中式供水工程,主要是指區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程、聯(lián)村集中式供水工程和單村集中式供水工程,對按規(guī)定不能設(shè)立專戶的單位,必須設(shè)專賬管理。
第九條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位要建立健全維修養(yǎng)護(hù)資金管理制度,實(shí)行“??睢Y~、專用”。
(一)區(qū)級財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)水務(wù)局管理,區(qū)財(cái)政部門監(jiān)管,遵循“分級負(fù)責(zé)、輔助使用”的原則。
(二)水費(fèi)中提留或按用水量核定提取的維修養(yǎng)護(hù)資金由供水工程管理單位設(shè)立專賬管理,區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局和各街鎮(zhèn)共同監(jiān)管,單村集中式供水工程由村組設(shè)立專賬管理,所在街鎮(zhèn)監(jiān)管。遵循“取之于工程、用之于工程”的原則。
(三)維修養(yǎng)護(hù)資金累計(jì)積累,專項(xiàng)用于工程的維修、養(yǎng)護(hù)和改造等項(xiàng)目,不得挪作它用。
第十條 未按規(guī)定從水費(fèi)中提留或按用水量核定提取資金和未設(shè)立資金專賬的農(nóng)村飲水安全工程管理單位,不得申請區(qū)級財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金。人為原因造成的工程損壞,要追究相關(guān)人員責(zé)任,其維修費(fèi)用不得在維修養(yǎng)護(hù)資金中核報(bào)。工程在質(zhì)保期內(nèi)的供水設(shè)施、設(shè)備,如需維修養(yǎng)護(hù),不得使用維修養(yǎng)護(hù)資金。
第十一條 申請使用區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金的條件。
(一)凡按照《臨渭區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》進(jìn)行管理的集中式供水工程,從水費(fèi)中足額提留、提取維修養(yǎng)護(hù)資金連續(xù)3個(gè)月以上的(以本辦法實(shí)施日為參考),方可給予維修養(yǎng)護(hù)和更新改造等方面的資金補(bǔ)助。
(二)管理單位(含村級)必須建立健全維修養(yǎng)護(hù)資金管理制度,并提供提留或提取維修養(yǎng)護(hù)資金賬戶記錄及維修養(yǎng)護(hù)資金累積賬戶額等憑證。
(三)單村集中式供水工程費(fèi)用在3000元以上的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
(四)區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程和聯(lián)村集中式供水工程費(fèi)用在10000元以上的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
凡申請使用區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金的工程管理單位(含村級)須向區(qū)水務(wù)局提出書面申報(bào),由區(qū)水務(wù)局核定審批。
第十二條 申請使用區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金的工程管理單位(含村級),須向區(qū)水務(wù)局編報(bào)維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)水務(wù)局審批后,由管理單位組織維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工作,維修養(yǎng)護(hù)資金在資金管理上實(shí)行報(bào)賬制管理模式。
第十三條 維修養(yǎng)護(hù)資金使用采用“分級承擔(dān)、分塊負(fù)責(zé)”的辦法,各工程管理單位原則上首先使用本單位累積提留、提取的維修養(yǎng)護(hù)資金,不足部分費(fèi)用可向區(qū)水務(wù)局申請區(qū)級財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金給予補(bǔ)助,并按下列形式確定資金補(bǔ)助比例。
(一)區(qū)域聯(lián)片跨鎮(zhèn)集中式供水工程和聯(lián)村集中式供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助,每年度累計(jì)不超過該工程用水人口每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(二)單村集中式供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助,每年度累計(jì)不超過該工程用水人口每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)。
(三)拍賣、租賃承包、股份制競標(biāo)經(jīng)營的農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助,每年度累計(jì)不超過該工程用水人口每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第十四條 維修養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理要嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。
第十五條 區(qū)審計(jì)局將區(qū)級財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金的管理使用情況列入年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
第十六條 申請使用區(qū)級財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金的單位(含村級)應(yīng)保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性,不得弄虛作假,瞞報(bào)騙取維修養(yǎng)護(hù)資金,如以違法手段騙取資金的單位,一經(jīng)查實(shí),將追究管理單位責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十七條 本辦法自2024年12月1日實(shí)施,自2029年11月30日自行廢止。