張小龍委員：

您提出的關(guān)于規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)管理工作的關(guān)心和重視！

您在提案中指出：我區(qū)東風(fēng)大街與小橋十字路口勞務(wù)市場(chǎng)由于地理位置影響極易造成交通堵塞、市場(chǎng)環(huán)境差、未簽訂勞動(dòng)合同易產(chǎn)生勞務(wù)糾紛等問(wèn)題，區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)籌安排，將規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)零工市場(chǎng)作為今年的重點(diǎn)工作，將有效促進(jìn)我區(qū)零工從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

一、規(guī)范建立零工市場(chǎng)

建設(shè)零工市場(chǎng)工作已被我市列為“2023年渭南要辦好的十件民生實(shí)事”之一。根據(jù)省、市文件要求及建設(shè)計(jì)劃，我區(qū)將建設(shè)1個(gè)零工市場(chǎng)和3個(gè)零工驛站。通過(guò)多次實(shí)地走訪考察調(diào)研，截至到目前，我區(qū)已建設(shè)或正在建設(shè)1個(gè)零工市場(chǎng)和2個(gè)零工驛站，按照屬地管理的原則，每個(gè)零工市場(chǎng)設(shè)立5名工作人員（公益性崗位），負(fù)責(zé)零工市場(chǎng)的日常管理，為零工務(wù)工人員提供崗位對(duì)接、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助等優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。

1、零工市場(chǎng)。2022年10月中旬，臨渭區(qū)人社部門圍繞“便民、惠民、利民”的宗旨，積極與人民街道辦事處對(duì)接，在離原北小橋零工市場(chǎng)西200米的東風(fēng)大街規(guī)范建立了渭南市臨渭區(qū)零工市場(chǎng)。零工市場(chǎng)設(shè)立待工休息區(qū)與洽談服務(wù)區(qū)。待工休息區(qū)內(nèi)設(shè)排椅80余個(gè)，安裝LED屏幕、電視機(jī)、飲水機(jī)、wifi路由器等設(shè)備，實(shí)時(shí)為零工從業(yè)人員提供休息待工、便民飲水等服務(wù)。洽談服務(wù)區(qū)為雇傭雙方提供職業(yè)介紹、政策咨詢、用工登記、求職登記、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)，為零工從業(yè)人員短期就業(yè)、企業(yè)階段性用工、市場(chǎng)短期用人等提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、零工驛站。在解放南路與站北路丁字路口、倉(cāng)程路與朝陽(yáng)大街十字小廣場(chǎng)籌劃建立零工驛站。一是搭建遮陽(yáng)棚。在待工區(qū)搭建可以遮風(fēng)擋雨的遮陽(yáng)棚，安裝排椅供零工務(wù)工人員休息，引導(dǎo)零工務(wù)工人員在此規(guī)范性等候；二是安裝集裝箱。安裝簡(jiǎn)易集裝箱作為零工驛站辦公服務(wù)區(qū)，內(nèi)設(shè)飲水機(jī)、wifi路由器、桌椅、電腦等設(shè)備，為零工務(wù)工人員實(shí)時(shí)提供便利的政策咨詢、用工登記、求職登記、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)。解放南路、倉(cāng)城路零工驛站的主體部分已經(jīng)安裝完成，現(xiàn)已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)投入使用時(shí)間為6月底。

下一步根據(jù)省市文件要求，有條件的地區(qū)可將零工市場(chǎng)建設(shè)向有需求的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）延申，我們將積極與各街鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)接，認(rèn)真考察零工驛站選址，在街鎮(zhèn)建設(shè)我區(qū)第3個(gè)零工驛站，打造覆蓋全域的靈活就業(yè)人員用工服務(wù)平臺(tái)。

二、集中整治馬路勞務(wù)市場(chǎng)

1、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，集中整治。聯(lián)合人民及站南街道辦事處、綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)中心、社區(qū)等相關(guān)責(zé)任單位，深入我區(qū)東風(fēng)大街與小橋十字、倉(cāng)程路與東風(fēng)大街十字、解放南路等勞務(wù)市場(chǎng)，累計(jì)發(fā)放《渭南市文明行為促進(jìn)條例》、《臨渭區(qū)用工企業(yè)崗位信息表》、《尋工就業(yè)去何方·零工市場(chǎng)幫您忙》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策》等宣傳資料5000余份，制作擺放人力資源市場(chǎng)管理制度牌，勸導(dǎo)臨時(shí)務(wù)工人員在馬路勞務(wù)市場(chǎng)要嚴(yán)格遵守文明公約，規(guī)范整治其交通工具、務(wù)工用具，倡導(dǎo)其文明如廁等。

2、宣傳市場(chǎng)，逐步規(guī)范。零工市場(chǎng)建成后，我中心多次深入到北小橋、倉(cāng)程路、解放南路等路段，通過(guò)發(fā)放零工市場(chǎng)宣傳彩頁(yè)、宣傳視頻、崗位信息等方式，積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)臨時(shí)務(wù)工人員到正規(guī)的零工市場(chǎng)等活兒、攬活兒、找工作，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、普及法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)供求雙方到新建的零工市場(chǎng)開(kāi)展規(guī)范化的求職招聘活動(dòng)，提高零工市場(chǎng)的知曉度和認(rèn)可度，為逐步取締規(guī)范馬路勞務(wù)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

三、逐步完善零工市場(chǎng)法律機(jī)制

依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，加大宣傳依法用工意識(shí)，增強(qiáng)零工從業(yè)人員依法維權(quán)能力，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過(guò)程納入零工市場(chǎng)日常工作軌道。完善并落實(shí)工資支付規(guī)定，建立欠薪保障維權(quán)、勞動(dòng)工傷維權(quán)、勞務(wù)糾紛維權(quán)等法律咨詢服務(wù)，依法懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為，保障零工從業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬，切實(shí)維護(hù)解決務(wù)工雙方其根本權(quán)益。

四、強(qiáng)化零工從業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

零工從業(yè)人員普遍學(xué)歷、技能等方面低一些，是造成零工從業(yè)人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、就業(yè)能力和維權(quán)能力不強(qiáng)的重要原因。加強(qiáng)零工從業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高零工從業(yè)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，了解零工從業(yè)人員的文化基礎(chǔ)、真實(shí)需求和行為習(xí)慣，進(jìn)行職業(yè)技能、安全教育、禮儀禮貌、飲食衛(wèi)生、交通安全、法制宣傳和法律援助等培訓(xùn)，引導(dǎo)零工從業(yè)人員盡快融入城市；充分發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)的作用，大力推行定崗和定向等培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與崗位緊密結(jié)合、易學(xué)易用的培訓(xùn)，減少零工從業(yè)人員務(wù)工的盲目性，真正提高零工從業(yè)人員綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

聯(lián)系人姓名：關(guān)皓原

單位及職務(wù)：臨渭區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心職介組職員

聯(lián)系方式：0913-3035206

渭南市臨渭區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2023年4月12日