政策文件鏈接：《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的通知》

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-09/10/content_5636618.htm

14日，國(guó)新辦舉行吹風(fēng)會(huì)，介紹進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策有關(guān)情況。記者了解到，全日制普通本?？茖W(xué)生每人每年申請(qǐng)貸款額度由不超過8000元將提高至不超過12000元；全日制研究生則由不超過12000元提高至不超過16000元。

據(jù)介紹，在高等教育階段，我國(guó)已形成了政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的“獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、免”全方位資助體系。國(guó)家助學(xué)貸款是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一項(xiàng)重要資助政策。“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和外部環(huán)境變化，國(guó)家助學(xué)貸款政策實(shí)施也面臨部分政策措施需要調(diào)整、管理有待完善等問題?！必?cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢表示，財(cái)政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的通知》，對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策作了進(jìn)一步調(diào)整完善，新政策從今年秋季學(xué)期起執(zhí)行。

有人擔(dān)心，國(guó)家助學(xué)貸款額度提高后，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生貸款額增加，還款會(huì)受到影響。國(guó)家助學(xué)貸款不良率會(huì)不會(huì)上升？

財(cái)政部科教和文化司司長(zhǎng)黃家玉表示，政策規(guī)定的國(guó)家助學(xué)貸款額度是指每名學(xué)生每年最多可貸到的錢，是一個(gè)限額，而非一個(gè)固定的數(shù)額，學(xué)生可根據(jù)自己每年需繳納的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，在額度范圍內(nèi)自主確定?！瓣P(guān)于提高助學(xué)貸款額度后還款壓力問題，財(cái)政部、教育部做了反復(fù)測(cè)算，結(jié)果顯示，學(xué)生還款壓力變化不大，不會(huì)因?yàn)橘J款額度的增加而導(dǎo)致貸款不良率大幅度上升?！秉S家玉說。

國(guó)家助學(xué)貸款額度提高后，財(cái)政貼息也相應(yīng)增加，那么，中央財(cái)政和地方財(cái)政是如何分擔(dān)的？地方財(cái)政負(fù)擔(dān)是否增加？

“在國(guó)家助學(xué)貸款中涉及財(cái)政支出的，不僅是財(cái)政貼息這一項(xiàng)，部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金也需要由財(cái)政來承擔(dān)。”歐文漢表示，這兩部分資金的央地分擔(dān)情況，可根據(jù)學(xué)校隸屬關(guān)系、學(xué)生生源地等因素分為兩種，一種是中央高校學(xué)生貸款產(chǎn)生的貼息，以及應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。

另一種是地方高校學(xué)生貸款產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用分擔(dān)，具體又分為三大類：第一類，校園地助學(xué)貸款，也就是入學(xué)后在學(xué)校辦理的貸款，其產(chǎn)生的貼息和應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由地方財(cái)政承擔(dān)。第二類，在本省份就讀的學(xué)生在自己家門口辦理的生源地助學(xué)貸款，產(chǎn)生的貼息由地方財(cái)政承擔(dān)，所需風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān)。第三類，跨省就讀學(xué)生辦理的生源地助學(xué)貸款，產(chǎn)生的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)?！翱傮w計(jì)算下來，生源地助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，中央和地方財(cái)政支出的比例大約是各占一半?！睔W文漢表示。

至于此次政策調(diào)整對(duì)地方政府財(cái)政支出的影響，歐文漢表示影響并不大。“雖然貸款額度提高會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，增加地方財(cái)政承擔(dān)的貼息，但在提高貸款額度的同時(shí)，生源地風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例也做了相應(yīng)調(diào)減，調(diào)減為當(dāng)年貸款發(fā)生額的5%，這塊由地方財(cái)政承擔(dān)的資金支出相應(yīng)減少。這樣一增一減，全國(guó)算總賬，基本可以對(duì)沖，地方財(cái)政支出不會(huì)有大的增加?！保ㄓ浾?李華林）