（記者：陳博 雷冰杰 李森）2月21日上午，渭南市臨渭區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議在臨渭區(qū)行政服務(wù)中心會議中心開幕。

李曙升、張銀倉、菊峰、陳根許、馬占彬、劉濤、權(quán)佩亮、盧憲宏、薛華、緱軍杰、段淑梅等在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有大會主席團(tuán)成員、區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人民法院院長、區(qū)檢察院檢察長及部分區(qū)級離退休老領(lǐng)導(dǎo)。

會議應(yīng)到代表322人，實際到會代表294人，符合法定人數(shù)，上午8時整，張銀倉宣布大會開幕，全場起立，奏唱國歌。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰作政府工作報告。

報告中指出，過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以主題教育為動力，以建設(shè)全域美好生活示范區(qū)和老年友好型城市為目標(biāo)，聚焦聚力“三個年”活動，高效統(tǒng)籌改革發(fā)展，穩(wěn)定各項工作。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：全區(qū)生產(chǎn)總值增長4.2%；固定資產(chǎn)投資增長22.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長1.4%；社會消費品零售總額增長3%；一般公共預(yù)算收入完成5.8億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%、7.5%，達(dá)到43878元和17648元。特別是固定資產(chǎn)投資增長穩(wěn)居全市第一，高出年初計劃12.5個百分點，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大。

報告從六個方面回顧了2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績。

一是聚力擴(kuò)投資穩(wěn)增長，大盤支撐更加牢固。220個重點項目，完成投資95.8億元；策劃儲備重大項目206個，爭取中省各類資金34.4億元，位居全市前列。

二是聚力提品質(zhì)增魅力，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。打通城市斷頭路9條，生態(tài)園林城市通過省級驗收，新建街頭公園8個，93個老舊小區(qū)改造高效推進(jìn)，新增充電樁512個、停車位4500個，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，脫貧人口人均純收入增長15.7%。

三是聚力優(yōu)環(huán)境守底線，生態(tài)底色更加鮮明。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，全年優(yōu)良天數(shù)增加38天，完成營造林8萬畝，創(chuàng)建森林鎮(zhèn)村6個，國土綠化項目獲評全省“優(yōu)秀示范工程”。

四是聚力抓創(chuàng)新促改革，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。九大領(lǐng)域98項改革任務(wù)全面完成，深化“一件事一次辦”改革77項，推出高頻事項“碼上查”144個，企業(yè)開辦時限壓縮至最快4小時。減稅降費、退稅緩費3.9億元，新增市場主體9234戶。

五是聚力惠民生辦實事，民生福祉更加厚重。10件民生實事全部辦結(jié)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7085人，新增學(xué)位3480個，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)“兩連漲”，慢性病門診用藥保障達(dá)到全覆蓋。

六是聚力賦動能提效能，自身建設(shè)更加過硬。辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案359件，辦復(fù)率100%。“八五”普法通過中期評估，行政復(fù)議工作獲評全省法治政府建設(shè)示范項目，“黃絲帶幫教”受到全國表彰。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：臨渭發(fā)展所取得的每一點成績、每一個進(jìn)步，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實苦干。

在談到2024年全區(qū)主要目標(biāo)和工作任務(wù)時，菊峰說，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化拓展“三個年”活動，聚焦建設(shè)全域美好生活示范區(qū)和老年友好型城市，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的臨渭新篇章。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：主要預(yù)期目標(biāo)是：轄區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長7.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、7%左右。

關(guān)于2024年全區(qū)重點工作，菊峰表示，將突出做好“三篇文章”，奮力實現(xiàn)“七個新突破”。

“三篇文章”是：一、做精城區(qū)。更加注重精美建設(shè)，實施城建品質(zhì)提升項目53個，更加注重精細(xì)管理。持續(xù)開展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)管理等“十大專項行動”。更加注重精品消費。出臺促消費若干措施，深度融入全省“秦樂購”“渭南名優(yōu)產(chǎn)品全國展”等系列活動。

二、做強(qiáng)園區(qū)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鑄鏈賦能，搶抓國家支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，培育打造一批銀發(fā)龍頭企業(yè)和臨渭特色品牌。加速高新產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。全面提升美好生活示范區(qū)承載力和支撐力，出臺支持園區(qū)發(fā)展若干措施，新入駐企業(yè)5戶以上，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破30億元。創(chuàng)成省級高新產(chǎn)業(yè)園，加力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效，改良葡萄、獼猴桃等果業(yè)品種1.5萬畝以上，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

三、做優(yōu)景區(qū)。優(yōu)化全域布局，依托渭南桃花源、葡萄產(chǎn)業(yè)園等6個A級旅游景區(qū)和下邽、橋南、崇凝、藺店等特色小鎮(zhèn)，打造康養(yǎng)游、民俗游、研學(xué)游、紅色游等旅游精品線路。抓好全鏈融合，盤活渭南老街、文化藝術(shù)中心等文旅資源，打造城市文旅新IP。營造全季精彩，制定“一年四季”文旅活動方案，形成“月月有節(jié)慶、季季有亮點、年年有精彩”的全年旅游氛圍。

“七個新突破”是：一、在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。176個重點項目完成投資115億元以上，確保盛世民樂園等102個項目建成竣工，力促泰安達(dá)20萬千瓦風(fēng)電等114個新建項目開工建設(shè)，加快榮發(fā)電商智慧物流園等36個項目前期工作，確保全年到位資金150億元以上，力爭全年策劃儲備重大項目160個以上，爭取中省各類資金40億元以上。

二、在營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破。以“高效辦成一件事”為突破口，新增市場主體9000戶以上。全年發(fā)放普惠小微貸款20 億元以上。

三、在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。堅決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，糧食面積穩(wěn)定在103萬畝以上。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，創(chuàng)建省市級和美鄉(xiāng)村示范村12個。

四、在生態(tài)保護(hù)上實現(xiàn)新突破。扎實推進(jìn)省級森林城市創(chuàng)建，實施南塬北坡生態(tài)治理修復(fù)項目，治理水土流失面積15平方公里，完成營造林5萬畝。協(xié)同推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不少于254天。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，改造低質(zhì)低效林1萬畝，新增林下中草藥5000畝。

五、在深化改革上實現(xiàn)新突破。加快“四園一基地”體制機(jī)制改革，做好國有閑置資產(chǎn)盤活，推動存量資產(chǎn)高效利用。加快建設(shè)秦創(chuàng)原臨渭創(chuàng)新實踐服務(wù)中心，完善人才服務(wù)保障體系，爭創(chuàng)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地1個，打造樓宇經(jīng)濟(jì)示范點1個。

六、在民生改善上實現(xiàn)新突破。積極拓展就業(yè)崗位，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，完成適老化改造600戶，新增養(yǎng)老床位200張，創(chuàng)建全國老年友好型社區(qū)2個。開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛三年行動，新增學(xué)位5000個，實施4個醫(yī)療次中心建設(shè)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。

七、在風(fēng)險防范上實現(xiàn)新突破。認(rèn)真踐行總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)政治安全、制度安全和意識形態(tài)安全，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實把安全責(zé)任落實到各領(lǐng)域、全方面、最末端。發(fā)揮好“12345”政務(wù)熱線平臺作用，推動區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化平安臨渭建設(shè)，奮力實現(xiàn)全省平安區(qū)“四連創(chuàng)”，爭獲“平安銀鼎”。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：各位代表！重任在肩當(dāng)篤行，使命在心惟實干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、埋頭苦干，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨渭新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

會議還審查了渭南市臨渭區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案、渭南市臨渭區(qū)2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政預(yù)算草案；聽取了渭南市臨渭區(qū)2024年民生實事候選項目的報告；通過了區(qū)十九屆人大三次會議選舉辦法草案及民生實事項目人大代表票決辦法草案。