本報(bào)訊 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，持續(xù)改善渭南市大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏關(guān)中平原大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《陜西省大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2027）》要求，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2023年4月6日至6月5日，省第三大氣污染治理專項(xiàng)督察組（以下簡稱督察組）對(duì)渭南市開展了為期2個(gè)月的大氣污染治理專項(xiàng)督察，于9月12日向渭南市委、市政府反饋了督察報(bào)告。專項(xiàng)督察組組長王寶成通報(bào)督察報(bào)告，渭南市市長陳曉勇作表態(tài)發(fā)言，專項(xiàng)督察反饋會(huì)由渭南市委副書記王心主持。專項(xiàng)督察組副組長肖鵬及專項(xiàng)督察組有關(guān)人員，渭南市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議。各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)同志通過視頻會(huì)議的形式列席會(huì)議。督察認(rèn)為，渭南市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，以美麗渭南建設(shè)為抓手，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，大氣污染治理取得積極進(jìn)展。渭南市委、市政府始終堅(jiān)持把大氣污染治理擺在重要位置，出臺(tái)《環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》，建立大氣環(huán)境質(zhì)量損害賠償和污染補(bǔ)償體系，印發(fā)五年行動(dòng)方案和2023年改善進(jìn)位方案，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，建立“日調(diào)度、周通報(bào)、月講評(píng)、季考核”制度，組建工作專班，持續(xù)推動(dòng)年度各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。近年來，渭南市持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022-2023年秋冬季共實(shí)施重污染天氣停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)1194家，對(duì)389家建筑工地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和“紅黃綠牌”管理，完成績效評(píng)審企業(yè)A級(jí)2家、B級(jí)2家、C級(jí)19家。落實(shí)臭氧精細(xì)化管控措施，對(duì)4家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)進(jìn)行原輔材料替代，13家企業(yè)412個(gè)密封點(diǎn)進(jìn)行泄露修復(fù)，120家汽修企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。抽檢1536輛非道路移動(dòng)機(jī)械，新增24輛新能源公交車，731輛渣土車安裝GPS定位設(shè)備。2023年以來，處罰建筑工地?fù)P塵治理不到位問題142個(gè)，查處渣土車違規(guī)行為44起，更換不合格工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備134臺(tái)。對(duì)2020年以來，1221家新改擴(kuò)建涉氣企業(yè)環(huán)評(píng)審批等情況進(jìn)行全流程復(fù)核排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的72個(gè)問題依法處理。開展“冬病夏治”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的6682個(gè)污染源實(shí)施分類整治。督察指出，近年來，渭南市大氣環(huán)境質(zhì)量從縱向看，取得了一些明顯進(jìn)展；但從橫向看，仍處在全國168個(gè)重點(diǎn)城市較后位次。一是貫徹落實(shí)大氣污染治理體系還不到位。思想認(rèn)識(shí)有偏差。渭南市多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，大氣環(huán)境質(zhì)量較差的主要原因在于產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、“化工圍城”，但在處理工業(yè)倍增與大氣治理的關(guān)系時(shí)，缺少壯士斷腕的勇氣魄力和狠勁韌勁。個(gè)別大氣環(huán)境質(zhì)量較好的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，渭南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)鍵在主城區(qū)，偏遠(yuǎn)區(qū)縣努力的意義不大。責(zé)任落實(shí)有堵點(diǎn)。各級(jí)各部門均表示渭南市委、市政府對(duì)大氣污染治理高度重視，但在實(shí)際工作中，主要靠市縣兩級(jí)分管環(huán)保的副職領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)推動(dòng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)；個(gè)別縣（市、區(qū)）黨委、政府主體責(zé)任和市級(jí)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。有的方案細(xì)化不夠，有的以文件轉(zhuǎn)發(fā)代替日常監(jiān)管，有的牽頭單位統(tǒng)籌抓總作用發(fā)揮不好，有的配合部門敷衍應(yīng)付，許多涉及多部門合力聯(lián)動(dòng)的工作出現(xiàn)監(jiān)管死角。考核問責(zé)有盲區(qū)。渭南市對(duì)涉及大氣污染治理的市級(jí)部門和區(qū)縣，落實(shí)“以日保周、以周保月、以月保年”的閉環(huán)式、跟進(jìn)式考核不夠。年終目標(biāo)責(zé)任考核沒有剛性執(zhí)行大氣污染治理工作減分指標(biāo)。二是部分長期影響大氣環(huán)境質(zhì)量的突出問題解決不力。揚(yáng)塵治理效果差。施工工地?fù)P塵管控不力，市縣城管、住建部門對(duì)工地?fù)P塵監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)混亂。2022-2023年秋冬季，中心城區(qū)174個(gè)工地不同程度存在揚(yáng)塵治理不到位問題。高新區(qū)2022年對(duì)揚(yáng)塵問題僅處罰2起，至今仍有7家工地未辦理施工許可證。市公路局對(duì)310國道全段管控統(tǒng)籌不力，道路揚(yáng)塵問題突出。渭南市渣土車運(yùn)營管理不嚴(yán)，渣土車車速過快、覆蓋不嚴(yán)、拋灑遺漏等情況普遍。車輛管控有漏洞。交警部門對(duì)貨車?yán)@行監(jiān)管不力，非道路移動(dòng)機(jī)械抽檢覆蓋面低，華陰市、華州區(qū)、大荔縣的禁用區(qū)域內(nèi)仍存在大量國三及以下標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。大唐渭南熱電廠貨運(yùn)方式調(diào)整慢，鐵路專用線至今未開工建設(shè)。富平縣實(shí)豐水泥、生態(tài)水泥車輛沖洗執(zhí)行不嚴(yán)、道路揚(yáng)塵問題突出。全市道路清掃車、灑水車大多為柴油車輛，新能源車輛少。涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)門禁系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、平臺(tái)建設(shè)慢。