按照要求,現(xiàn)將我局2023年以來法治政府建設工作開展情況報告如下:
一、法治建設工作情況
(一)學習貫徹習近平法治思想,加強法律法規(guī)學習領悟。全面加強法律法規(guī)學習,緊密結合本職工作,進一步推進信訪工作法治化走深走實。一是深入貫徹落實習近平總書記關于依法治國重要思想和重要講話精神,聯(lián)系信訪工作實際,充分發(fā)揮為民解難帶頭示范作用,提高知法懂法用法的能力和水平。二是定期組織全局干部學習《憲法》《民法典》《習近平法治思想概論》《信訪工作條例》等法律法規(guī),引導全局干部充分認識依法行政對弘揚社會主義法治精神、建設社會主義法治文化,深入領會推進法治信訪工作的重要意義。三是加強全區(qū)信訪干部開展相關法規(guī)學習培訓。組織開展《信訪工作條例》《初次信訪事項辦理辦法》《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》《信訪事項簡易辦理辦法》等有關法律法規(guī)多形式培訓,不斷提高新形勢下,信訪干部運用法治思維和法治方式解決信訪問題的能力和水平。四是開展《信訪工作條例》實施一周年宣傳活動,在中心廣場和街鎮(zhèn)集會大力宣傳,扎實開展“五進”活動,組織全區(qū)干部開展《信訪工作條例》知識測試,通過全覆蓋多方位宣傳學習,努力營造“法治信訪”濃厚氛圍,做到家喻戶曉,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法,化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(二)加強法治建設組織領導,抓實抓細信訪工作法治化建設。認真履行法治建設第一責任人職責,堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大任務親自督導,有效推動了我局法治建設工作開展。一是加強組織領導,成立法治建設領導小組,由主要領導任組長,分管領導為副組長,各業(yè)務股室負責人為成員,明確目標,壓實責任。二是結合信訪工作實際,制定工作目標和年度工作計劃,確定年度法治建設工作重點、推進措施,加強調度督導,推進法治建設落到實處。三是充分利用周例會,學習傳達法治建設相關文件,全面推進法治信訪工作建設。
(三)強化黨內監(jiān)督管理機制,依法落實重大事項決策部署。一是注重培養(yǎng)班子成員法治素養(yǎng)和法治能力,制定《信訪局黨組理論學習安排意見》,強化黨組成員法治教育培訓;二是強化對各股室負責人廉政教育談話等,不斷提高班子成員和各股室負責人的法治思維水平和依法行政能力。三是建立黨組對重大決策部署議會制度,堅持執(zhí)行黨的民主集中制原則,充分征求班子成員意見,堅決杜絕“一言堂”。四是嚴格落實重大決策和規(guī)范性文件合法性審查備案工作。五是組織領導干部、公務人員開展學法用法知識培訓,并利用學習強國平臺、陜西干部網(wǎng)絡學院在線學習。
(四)持續(xù)深化信訪制度改革,進一步規(guī)范法治信訪工作秩序。一是把信訪納入法治化軌道。認真貫徹中辦、國辦關于進一步加強信訪法治化建設的意見,依法分類處理群眾訴求,將涉法涉訴信訪事項及時引導至法律途徑處理。二是完善網(wǎng)上信訪工作長效機制。健全分級分類辦理方式,簡化初次、重復事項辦理流程,推行“接訴即辦”工作模式,全部落實專人管理,及時交辦、審核、回復、上報,確保及時高效解決網(wǎng)上信訪問題,規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序。三是建立律師參與信訪處置工作機制。設立法律咨詢室、聘請律師事務所律師,參與接待涉法涉訴來訪群眾。四是貫徹落實《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》,做好《通告》的宣傳工作,嚴格落實“三到位一處理”,在全區(qū)范圍內形成了“依法上訪、違法必究”的良好氛圍。
(五)大力進行普法宣傳,扎實開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作。一是推動《信訪工作條例》等法規(guī)宣傳與信訪工作有機結合,接訪場所配備《信訪工作條例》有關解讀和選編供來訪群眾閱讀,切實增強普法工作實效性。二是積極參與全區(qū)普法宣傳活動。選派精通法律知識青年干部參加青年普法志愿者活動,向群眾普及信訪相關法律法規(guī),助力依法治理和法治政府建設。三是深入推進政務公開。嚴格落實政務公開工作要點,不斷提高政務公開工作水平。四是圍繞信訪基礎業(yè)務規(guī)范化辦理,組織全區(qū)各街鎮(zhèn)信訪干部開展信訪工作業(yè)務培訓,切實提升規(guī)范化基層辦理水平。
二、存在的問題
盡管在法治建設中做了許多工作,但仍然存在一些不足,一是信訪群眾法治意識需加強。群眾“信訪不信法”現(xiàn)象依然存在,許多訴求涉法涉訴,仍希望通過信訪渠道解決其問題,需要各街鎮(zhèn)、各部門進一步加強宣傳引導。二是工作人員法治水平需再提高。信訪工作事關各行各業(yè)和社會方方面面,涉及法律法規(guī)較多,存在學法用法不系統(tǒng)不全面不深入等問題,需進一步提升法治素養(yǎng)。
三、整改措施
一是加大宣傳力度,規(guī)范信訪秩序。繼續(xù)開展信訪法治宣傳教育。以系列宣傳活動為載體,借助新媒體等各類平臺,大力宣傳《信訪工作條例》,引導群眾依法信訪、理性維權,營造法治信訪良好氛圍。
二是完善體制機制,依法開展工作。提高運用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平,探索建立違法信訪告知和預警治度,進一步推進訴訪分離工作制度,實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題準確分流、有序導入、及時處理、妥善化解。不斷完善律師、人大代表等第三方參與信訪工作機制,加大信訪三級終結、聽證評議、幫扶教育等渠道化解信訪案件的力度,持續(xù)推動信訪工作納入法治化軌道。
三是強化學習培訓,提高法治水平。加強信訪干部自身法律知識的學習,將法治思維與信訪工作緊密結合。加大業(yè)務指導和業(yè)務培訓力度,通過培訓班、點對點培訓等方式,提高信訪干部學法用法守法執(zhí)法水平,提高依法開展信訪工作能力,推動全區(qū)信訪工作規(guī)范化、專業(yè)化、法治化。
渭南市臨渭區(qū)信訪局
2023年12月25日